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为方便来琼工作的人才快速办理人才服务相关事项,省政府政务服务中心专门开辟了人才服务绿色通道,为年龄较大、不方便在线上操作的高层次人才提供个性化服务。图为工作人员正在为办事群众解答问题。图/张茂
强化系统观念 持续加强自贸港人才队伍建设
文 | 乔月强
党的十八大以来,习近平总书记准确把握我国经济社会高质量发展需要和人才工作面临的新形势新任务,着眼于新时代党和国家事业发展全局,深刻阐述了新时代人才工作的一系列重大问题,创造性地提出一系列人才工作的新理念新思想新要求,为新时代人才工作提供了科学的理论指导,开辟了我们党人才工作理论和实践的新境界。同时,习近平总书记指出,辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论,要更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,增强辩证思维、战略思维能力,努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措,同我们党长期形成的人才理论既一脉相承又与时俱进,极大地丰富了中国特色社会主义人才理论内涵,为发展马克思主义人才理论作出了重大原创性贡献。
海口江东新区政务服务中心办事大厅的工作人员为市民办理业务。图/李天平
坚持系统观念是推动人才工作的重要遵循
科学的世界观和方法论是中国共产党发现问题、解决问题的“总钥匙”。党的二十大报告强调,要坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。“六个必须坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的集中体现。党的十九届五中全会将“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一,这是我们党在总结实践经验基础上作出的重大理论概括,也是全面建设社会主义现代化国家的重要遵循。
系统观念是马克思主义哲学重要的认识论和方法论,是中国共产党人重要的思想和工作方法。始终坚持唯物辩证法,善于从系统观念出发来认识和改造世界,是我们党战胜各种风险挑战、不断从胜利走向胜利的成功经验。系统观念是具有基础性的思想和工作方法,其他思想和工作方法均以此为基础和前提。进入新时代,习近平总书记关于系统观念作出了一系列的重要论述,多次强调用系统观念分析问题、解决问题。因而,系统观念也是我们推进和做好人才工作的重要遵循。
2021年,习近平总书记在中央人才工作会议上发表重要讲话,精辟概括了“八个坚持”,深化了马克思主义执政党对人才工作的规律性认识,在我国人才事业发展进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义,而这“八个坚持”,正是以系统观念统筹推进人才工作的新理念新举措。
党的二十大报告指出,必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。2024年《政府工作报告》指出:坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进,创新链产业链资金链人才链一体部署实施,深化教育科技人才综合改革,为现代化建设提供强大动力。要坚持一体统筹推进,一体部署实施,就必须坚持系统观念扎实推动人才建设工作。
聚焦自贸港人才队伍注重把握四个关系
人才兴则发展兴,人才强则发展强。国家发展靠人才,民族振兴靠人才。高质量推进海南自贸港建设更需要做好人才这篇“大文章”。
人才工作,百年大计。要坚持“聚天下英才而用之”,从而奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的海南篇章,从人才类别的角度,要注重把握以下几个关系。
一是“专才”与“综才”的关系。海南正立足自身优势,加快构建“4+3+3”现代化产业体系,稳步提高海南经济发展的质量、韧性和竞争力。海南要发展好四大主导产业,就必然需要大量的专业技术人才,特别是种业、航天、深海等领域,同时也需要大量的综合管理型人才。要统筹自贸港战略全局,给“专才”以综合保障,给“综才”以专业支持,才能实现百花齐放。
二是“显才”与“潜才”的关系。海南自贸港的建设是一项系统工程,不可能一蹴而就,必须久久为功。而人才的成长也有其规律性。我们需要辩证地看待“显才”与“潜才”。“潜才”可转化为“显才”,此领域的“显才”也可以成为他领域的“潜才”。因此,“显才”需与时俱进,“潜才”需发现培育。对“显才”要给其位、尽其能、展其才,对“潜才”要练胆魄、磨意志、长才干。
三是“外才”与“内才”的关系。人才的内部培养和外部引进存在相互平衡和相互补充的关系。引进外部人才可以带来新理念新思路,促使各项工作“提档加速”,做好内部人才培养可以凝聚信心合力,带来“源源动力”。海南自贸港建设以来,省委大力实施“百万人才进海南”战略,全省人才数量实现较快增长,人才队伍质量有了明显提升。当前,在做好人才引进的同时,也需要扎实推进《海南自由贸易港全方位引进培养用好人才的若干政策措施》中的“1个计划”(“南海”人才开发计划)、“1个工程”(“海商”培养工程)和“2个行动”(“技能自贸港”行动、博士后培养倍增行动),才能为自贸港建设提供强大人才支撑。
四是“尖才”与“基才”的关系。事业的发展既需要“攀高峰”,也需要“打地基”;战役的胜利既需要“急先锋”,也需要“保障队”。在2024年《政府工作报告》中,“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”被列为十项工作之首。在今年两会期间,省委书记冯飞指出,海南要坚持“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向数图强”“向绿图强”,努力使海南成为新质生产力的重要实践地。要实现以上目标,就必须同时做好尖端领军人才与基础业务人才队伍建设,同题共答,同向发力。
持续做好海南自贸港人才队伍建设
人才兴则国兴,人才强则国强。新时代,做好人才工作,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持党管人才的原则,持续提升海南全体干部职工政治能力、思维能力、实践能力“三种能力”,引导全体党员、干部职工进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一是全面落实党管人才原则。要锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇,建立完善学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神、贯彻落实党中央重大决策部署闭环工作机制,坚定不移把习近平总书记关于人才的重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实到人才工作全过程各方面,做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才,凝聚人才在推进自由贸易港建设和高质量发展中展现更大作为。
二是不断加强能力作风建设。要立足两个大局,心怀“国之大者”,不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,进一步锻造忠诚担当、心系群众、敢闯敢干、求真务实、马上就办、严谨细致、勤勉敬业、勤俭节约、清正廉洁“九种作风”,以过硬的本领能力作风推动自贸港高质量发展。
三是认真做好人才引育文章。聚焦将海南打造成为新质生产力的重要实践地的目标要求,改革创新人才发展体制机制,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,坚持人才培养和人才引进“双轮驱动”,持续推进“百万人才进海南”行动计划,通过项目、企业和市场带动引进大量自贸港建设急需的人才,加大对本土人才的教育培训力度,努力建设一支海南自贸港高素质人才队伍。
四是持续完善考核评价体系。在技能人才上,要着力完善以企业、院校为主体、社会评价机构广泛参与、政府监管服务相结合的社会化、市场化、多元化技能人才评价机制。在党员干部评价上,不断完善体现新发展理念和正确政绩观要求的考核评价体系。突出政治把关,细化、量化为具体考核指标、典型行为特征。改进政绩考核,明确考核重点、完善考核内容、优化指标设置,列出负面清单、划出底线红线。完善考核方式,坚持近距离、全方位、多角度识别干部,持续加强平时考核和专项考核,以考核“指挥棒”引导党员、干部勇于冲锋到一线、建功在一线。
作者单位:海南省洋浦开发建设控股有限公司,系2024年春季学期省委党校中青班学员
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