“海上新海南”高质量发展研讨会在文昌举行

  《南海战略研究会简报》第56期讯，2024年3月18日，由海南省南海战略研究会主办的“海上新海南高质量发展研讨会”在海南省文昌市委党校综合楼4楼404号会议室举行。   

会议以“向海发展，再造海上新海南”为主题，围绕“海上新海南”战略部署下的海洋产业经济产业规划与琼粤海洋经济合作飞地建设构想；海南自贸港建设及文昌经济发展的对策与建议；海南自贸港与粤港澳大湾区深度合作暨北部湾湾区陆海统筹新通道高质量发展研讨”等议题进行研究讨论和观点交流。会议现场邀请到来自北京、广东、广西、浙江和海南的25位海洋研究专家、宏观经济与自贸港研究专家以及企业家作为发言嘉宾进行交流。

中国工程院院士、南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）主任、首席科学家张偲作主旨报告，张偲院士表示，海南地区生物多样性的丰富性及其海洋环境的复杂性，这两者都为海南的海洋高科技产业发展提供了得天独厚的条件。尽管海南的海洋高科技产业尚处于起步阶段，但仍旧应该抓好海南低空经济和蓝碳发展的重要机遇。蓝碳作为海南独特的海洋碳汇，储量大、前景广，蓝碳的开发与利用，无疑是海南海洋经济发展的一个卓越着力点，但在推动蓝碳产业发展的同时，也要注意在不影响生态环境的前提下进行开发。

中国南海研究院创院院长、华阳海洋研究中心理事长吴士存认为，中国政府主张，由海南省管辖的海洋面积很大，但实际管辖的范围却很小，仅北部湾海域约2万平方公里和海南岛周边的海域，表面上看海南省管辖的海洋面积占全国海洋面积的2／3以上，但海南省的海洋经济产值仅占全国的3％。所以海南必须以海洋新质生产力为导向，加大海洋开发力度，加快海洋开发步代，提高海南的海洋经济产值比例，再造一个“海上海南”。

谈到“海上新海南”的发展思路时，浙江海洋大学原副校长黄建钢表示，海南的发展一定要从南海的发展中汲取养份，南海是全球战略重点，发展“南海经济”应该是中国的全球战略重点，“海经”是“海战”的换一种说法；要利用好它是北部湾口位置，不搞好“陆海统筹”，北部湾只是独立水域，海南是中国布局东南亚的重要棋子，既是省际经济，又是国际经济；要与越北越东桂南粤西走“共同富裕”；海南的发展需要一种“完善型补课式发展”——改革开放、科学发展、创新发展、现代化这是中国“崛起”的台阶路径渐进、一步一台阶、踏实地，海南需要补这一课。

谈到“海上新海南”海洋产业规划时，中财经管理基金（深圳）有限公司海洋工程项目筹备组负责人，哈尔滨工业大学（深圳）研究院赵劲松教授表示，海南应在海口、文昌等地规划建设“国际游艇旅游合作区”，让游艇走下神坛，成为海南特有的大众化旅游产业，应利用社会力量筹办海南国际游艇学院；在深海产业方面，海南应大力发展深远海养殖业、精细化工产业。

在讨论“海南自贸港建设与文昌经济发展”议题时，出现了现场气氛最为热烈的场面。长期研究海南经济社会发展的中国社会科学院金融研究所陈经伟副研究员表示，海南应该鼓励并让本地企业参与一些重点改革项目，让本地企业在参与中成长和自贸港建设中有获得感。在追求中进步，在成长过程中获得自信。于文昌而言，文昌全域发展航天城建设应该要细分领域产业链，如“航天＋制造”和“航天＋育种”；提升传统产业——如椰子产业链和园区等。他还认为，海南不应只是以发展旅游产业作为支柱，全世界凡是旅游发达国家和地区都是穷地区，所以，海南应根据岛屿经济的特点发展外向型经济。

广州大学华南人文地理研究中心主任，原华南师范大学副校长朱竑教授则重点谈海南的旅游发展。从海南旅游发展的政策解读；海南旅游发展的问题与挑战；海南旅游发展需要提升的地方；文昌旅游的几点建议等四个方面分析海南旅游业的优势与存在的问题及面临时的挑战。朱教授表示，目前，海南旅游缺少不可替代的产品（热带雨林游、五指山登顶、海南黄花梨保护区）；海南是中国最大的海洋大省，但中国最好的海洋公园、海洋世界等都不在海南；旗舰式的旅游产品还有待突破（迪斯尼、环球影城等);数字赋能旅游的大背景下，面对着淄博、村BA、村超、哈尔滨、天水麻辣烫等，海南旅游似乎与数字化绝缘，这是为什么？岛内旅游发展不平衡、产品雷同、不正当竞争、不高级等问题凸显；海南旅游发展对本地居民的获得感的推动作用不明显（众多旅游项目都是飞地现象）；旅游的季节差异、周末和周一周五之间差异带来的不经济，旅游消费水准有待提升。还对海南应发展高端品牌：豪华度假列车、精品旅游：时尚观光列车作了具体详尽的论述。谈到文昌经济发展（包括旅游）时朱教授还表示，文昌市应做好地处海南岛最东、最北、域内有八门湾、瀉湖的文章，同时，利用好全国独有的商业航天发射资源，建立航天集团：航天大学、航天博物馆、航天党校、航天蜡像馆、航天主题酒店、国际宇航院等话题。

南海战略研究会学术副会长、中国“一带一路”研究院研究员、宏观经济研究专家刘子军在谈中央支持海南创办自由贸易港，并颁布海南自贸港实施步骤、目标及给予的政策支持等如数家珍，他提出海南应把建设自贸港与国家“一带一路”发展的两大战略结合在一起，抓住机遇（机遇是可遇不可求，错过就是错过），发挥海南优势，积极主动精准实施“走出去”和“引进来”战略，建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点。打造国际航空航运枢纽，更好服务博鳌亚洲论坛， 全力打造面向太平洋、印度洋的航空枢纽和中转站。重点打造中国企业走向国际和国外企业进入中国的总部基地、空海国际交通网络和国际经贸合作网络。还详细表明中外企业在海南可以发展“免税品消费、邮轮游艇、种业”等十八项产业。最后告诫海南应该“把适合自己的长板做到最长，全面对标东南亚超越东南亚、学习淄博精神”。

在讨论“海南自贸港与腹地经济区、粤港澳大湾区暨北部湾区陆海统筹高质量发展”议题时广东海洋大学原副校长朱坚真教授从将雷州半岛并入海南的战略意义；将雷州半岛并入海南的基础设施、经济、政治、社会、生态、环境等总体评估；将雷州半岛并入海南的核心是构建以雷州半岛——海南——南海为主开发轴等三个角度，提出将雷州半岛并入海南省的观点。最后总结时说，建议中央尽快将雷州半岛并入海南省，以统领雷州半岛——海南岛——南海海洋综合开发与南海权益归属，通过集约布局、海陆联动、协调发展、生态优先的基本思路，以“宽视野”、“大时空”、“高目标”的海洋战略意识，以雷州半岛——海南岛——南海为主开发轴线，以“蓝色海洋”为方向，以南海开发与保护为核心，以“海峡两岸一体化”为载体，以“科技兴海”为引领，以“科技人才”为支撑，坚持海陆产业联动，引领大陆从陆地走向深海，从“黄色文明”走向“蓝色文明”，才能不断拓展中华民族生存与发展空间，建设具有国际领先水平的蓝色经济区和新兴产业集聚区，实现海洋强国和“蓝色崛起”的中国梦。

北部湾大学副校长闫松银则提出：广西向海高质量发展对海南自贸港有五点协同作用：即“拉近海南邻近效应、促进海南港口物流迅速发展、促进航运贸易通道畅通、促进西部新通道资源融合”；“一带一路”重要节点港口联动互补，增强国际竞争力优势，主要表现在农业产业优势互补、工业产业协同互补、第三产业创新互动等三大产业互补上；打造国内国际双循环市场经营便利地，实现海南自贸港全岛封关前后的无缝链接；北部湾湾区是海南的大后方和战略支撑；国家政策助力海南和广西实现高质量协同发展。

海南热带海洋学院廖民生副校长在15分钟的演讲中主要从围绕热带海洋的维度，推动海南传统海洋产业转型升级；围绕海洋的深度开发，做大做强海南海洋先进制造业；围绕海洋的开放度，培育壮大海南现代化海洋产业体系；围绕自贸港和海洋强国建设培养急需紧缺的人才等四个方纵论“向海发展，再造海上新海南”的主张。

南海战略研究会名誉会长、凯信荣集团董事局主席胡智荣博士主要是从国内外大区域发展的成功经验和基础条件订单述“港湾结合，港为城用”主张的理论依据，提出“广东科创＋海南效应，广东金融＋海南发展，海南资源＋广东技术，海南产品＋广东市场”的具体途径。同时，胡智荣博士站在更高的角度提出“海上新海南”战略部署应该将海南打造成为海南自贸港与粤港澳大湾区及西部陆海统筹新通道等三大国家战略协同融合，相向发展的结合点，形成我国最南方新发展格局的示范基地和深度融入全球经济体系的前沿地带。

参加本次“研讨会”的发言嘉宾还有暨南大学澳门研究院研究员严忠明、广东海洋大学经济学院教授赵亮、书面发言专家有广东省海洋发展规划研究中心副主任刘强、广东海洋大学经济学院院长陈伟等。

企业界方面参会的嘉宾除会议协办单位领导--海南省政协委员、深圳市海华控股有限公司董事长云海清和深圳市容大生物股份公司海南公司总经理范冉外，还有北京金椒华灏现代农业科技有限公司 董事长陈亚华、北京麦凯宜公关服务有限公司董事长盛珂、北京宝莲之星科技有限公司董事长林天恩、深圳市果泓实业有限公司董事长邓大海、广东省世纪人律师事务所合伙人律师李乙帆、深圳市雅鹏建设有限公司董事长林壮、广东阳江漠阳味道投资有限公司董事长盘玉、广东疆粤贸易有限公司董事长李智华、广东凯信荣集团总裁助理宫永豪、海南观众网科技有限公司董事长张拓、文昌市琼隆食品有限公司董事长陈礼松等20多位企业家出席了会议。

本次会议由海南省侨联作为指导单位，省侨联专职副主席苏燕出席会议并致辞。文昌市人民政府作为协办单位，市政府副市长李加奎出席会议，并致辞。同时，文昌市政府办公室、发改委、文昌航天城管理局、招商局等16个相关部门主要负责人也出席了会议，听取专家们对文昌经济社会发展的对策与建议，并与专家进行互动交流。

值得一提的是海南外国语学院为加强海南学界与外地专家研究交流，活跃海南的学术氛围，也利用老师的课余时间，派出40多人参加了会议交流。会议现场初步形成了两广海南等省区高校、研究机构、政府部门及企业界开展海洋经济发展研究与自贸港建设研究交流的学术平台。参加会议的总人数达130至150人次。

在“研讨会”闭幕式上，主办方海南省南海战略研究会会长叶能明表示，海南是我国最南端，陆地面积最小的省份，由于四面环海，孤悬海外，陆地面积最小，资源有限，海南的发展只在陆地上做文章，只能说海南的优势并没有发挥出来。只有布局“海上新海南”发展，挖掘海南海洋经济和融入东南亚市场的海洋新质生产力，才能充分发挥海南的海洋资源和自贸港政策优势，推动海南自贸港的高质量发展。本会将继续利用社会智库的灵活机制，利用粤桂琼三省区海域相邻、人脉相通、唇齿相依的地缘优势，打造一个海南自贸港与粤港澳大湾区和西部陆海统筹新通道等三大国家战略在海洋方向上协同融合，相向发展的学术与智库交流平台。继续组织开展相关会议活动，邀请专家学者和企业家提出真知灼见，助力海南自贸港建设等三大国家战略的实施。

出席会议嘉宾还有国防大学防务学院原院长朱成虎教授、海南省民政厅原厅长苗建中、海南省委办公厅原巡视员邢福孝、海南省民政厅原副厅长王宁、中国社会科学院加拿大研究中心副秘书长姚朋研究员、海南省侨联法宣部林道程研调员、海南省海洋厅张磊调研员等。